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【局長通道】“入學難、入園貴”衡陽市教育局局長程少平這樣說……

2020-01-08 22:54 作者:邵俊杰 孫達 來源:中國衡陽新聞網

  本網訊 記者邵俊杰 實習生孫達報道 一直以來,教育事業發展是老百姓重點關注的焦點, 全市教育事業進展如何?入學難問題如何解決?.......1月8日下午,衡陽市教育局局長程少平在答記者問中,為大家一一闡述衡陽的教育事業發展宏圖。

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  記者:教育是重大民生工程。請問程局長,過去這一年中,全市教育工作在哪些方面取得了較大的提升和突破?

  程少平:過去的一年,全市教育工作者應該說是給全市人民交上了一張合格的答卷。2019年全市教育各方面工作都有了長足進步,特別是在一些焦點、難點問題上取得了較大的突破。一是化解義務教育大班額工作有新突破。2019年,市政府出臺了《衡陽市2019—2020年公辦義務教育學校建設兩年行動計劃》,強力推進學位建設。2019年,加快公辦義務教育學校等項目建設,目前已經竣工并投入使用的學校有31個,正在進行主體建設的有40個。2019年新增學位6萬個,消除大班額2268個,完成省下達年計劃比例為192%;全市83個超大班額已經全部清零。二是教師隊伍建設有新突破。衡陽市委、市政府出臺了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》等一系列加強教師隊伍建設文件,在擴大學校招聘自主權、簡化招聘程序、建立健全教師補充“綠色通道”等方面取得了突破了一系列政策瓶頸,2019年,全市共補充公辦學校教師4150人,為近10年最多。同時,2019年我市農村教師公費定向師范生共招生1300人,招聘特崗教師1008人。三是教育質量有新突破。全市學校教育質量穩步提升。2019年,多個學科全國奧賽取得零的突破,全市高考二本、一本上線人數居全省第二,被北大清華等全國一流高校錄取的拔尖創新人才為2018年的3倍。全市職業教育質量也穩居全省第一方陣。同時,我還要借這個機會向全市人民報告一個好消息,2019年的最后一天,湖南省教育廳發布了《2019年度高職高專設置評議結果公示》,我市衡陽幼兒師范高等專科學校通過了專家評議,衡陽又將再添一所高校。

  記者:最近幾年入園難問題已基本解決,但入園貴、入好園難引起社會廣泛關注。《政府工作報告》明確提出了要全面落實城鎮小區配套幼兒園,請問在這方面取得了哪些成績?對加大公辦和普惠性幼兒園的供給方面,將有哪些具體措施?

  程少平:入園貴問題也是最近幾年“兩會”代表和委員特別關注的一個問題,市人大和市政協都專門組織了對這項工作進行了調研和評議,有力推動了全市學前教育健康發展。2019年,我市積極開展城鎮小區配套幼兒園治理工作,研究出臺了《關于新建居民住宅區配套規劃建設中小學校幼兒園的實施意見》,完成城鎮小區配套幼兒園治理22所。全市學前三年毛入園率達到91.45%,普惠性幼兒園覆蓋率(公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園幼兒園數在園幼兒總數的比例)達到85.19%,超過了年度78%目標數,可以說,超額完成了任務。2020年,我們將積極推進普惠性幼兒園建設,采取“兩條腿”走路的方式:一是堅決抓“轉”,嚴格按照省教育廳部署,堅決在2020年底前將剩余85所小區配套園辦成公辦園或普惠性幼兒園,大力推動縣市區增加公辦幼兒園在園幼兒占比;二是穩定保“增”,嚴格執行市政府出臺的《關于新建居民住宅區配套規劃建設中小學校幼兒園的實施意見》,按照“誰開發建設、誰完善配套”的原則,要求新建居住區須同步規劃建設幼兒園,原則上1500戶及以上居民住宅區應按標準規劃配建幼兒園。

  記者:校園安全責任重于山。去年,我國一些地方發生多起校園安全事件,引起了全社會廣泛關注。請問程局長,我市出臺了哪些舉措來加強校園安全保護力度,防范校園安全事件的發生?

  程少平:校園安全工作是我們教育部門常抓不懈的首要工作,從前幾年的工作效果來看,我市校園工作抓出了成效,也抓出了經驗,我市曾經在教育部舉行的全國校園安全電視電話會上作過典型發言。但是,我們一定要看到,校園安全工作是一項復雜而特殊、長期而艱巨的工作,來不得半點松懈。2019年,我們重點在“科學防控”上下功夫,取得了較好的成效。一是全面啟動全市中小學安防“三項”建設。 2019年年底前,全市中小學幼兒園封閉化管理達到100%,一鍵式報警、視頻監控系統與公安機關聯網率達到100%,城市中小學專職保安配備率達到100%。三個100%,確保了我市學校全年沒有發生一起校園安全重大責任事故。二是大力推廣學校食品安全信息化管理。建設了市直學校食品安全管理平臺,通過平臺,可以隨時查看學校食堂管理情況,食堂基本信息、日常檢查、員工管理、留樣記錄都能實現實時監控,規范了學校食堂食品安全管理,提高了風險防控能力。在創建國家衛生城市省級檢測評估中受到專家高度肯定。2020年,我們在加強“人防、物防、技防”體系建設的同時,將進一步大力實施校園安全教育,著力構架“校園安全防范教育體系”,建立健全“家校合作、聯防聯控”安全教育長效機制,力求“從源頭預防、從細處防范、從根本治理”。

  記者:中小學生學業負擔過重問題最近幾年很受關注,國家層面已經先后發布了多個減負令,但感覺收效并不明顯。請問程局長,怎樣看待這個問題,怎樣才能真正為孩子們減負?

  程少平:國家、省有關中小學生學業負擔有關文件下發后,我市認真開展規范辦學行為、切實減輕學生過重課業負擔工作,應該說取得了一定成效。至于大家感覺收效并不明顯的問題,我想,這恰恰說明這一問題積累的長期性和成因的復雜性,解決這一問題不是一蹴而就的。中小學生學業負擔過重問題,既有教育本身的原因,也有社會、家庭的原因,更深層次還有思想觀念、文化傳統方面的原因。科學的發展,學科的增多,教育領域的拓寬,以及我國“學而優則仕”文化傳統,是造成學生課業負擔過重的客觀歷史根源。被扭曲的、泛濫的、多層的考試制度和不合理的社會評價制度,是造成學生課業負擔過重的主觀原因。所以,“減負”是個系統工程,除學校以外,還需要社會、家庭、政府的共同參與,使學校、社會、家庭形成合力,才能真正將“減負”落到實處,取得實效。但是,全社會尤其是你們新聞媒體的同志必須要認識到一點:“減負”減負并不是無負,減負不是降質,減負也不是不要考試、不要競爭。我認為“減負”并不是單純的一道“減法題”,而是一道“加減法題”,我們應該減學科課業負擔,加德育、體育、美育、勞技負擔;減動腦負擔,加動手負擔。

  作為市州教育部門,我認為要真正下好減負這盤大棋,應該從三個方面入手:一是要宣傳發動,形成思想觀念上的合力。中小學生過重的課業負擔直接來源于教師,教師施壓來源于處于家長、學校和教育主管部門,家長、學校和教育主管部門的壓力來源于社會習慣思維。全社會都應該轉變教育思想,更新教育觀念,這是減負的前提條件。我們要進一步加強宣傳教育,尤其是加強對家長的教育,充分發揮社會、學校、家庭、政府的作用,形成合力是減負的根本保證。這方面,我們教育主管部門責無旁貸,你們新聞媒體也應該主動去為“減負”營造一個良好的輿論環境。二是要上下聯動,形成同步推進工作合力。中小學生過重的課業負擔的一個重要原因就是,教師、家長和學生都會被“別人都在學,我們不學就會落后”這種焦慮推動去主動加重課業負擔。

  如果有一個學校在補課,別的學校就會產生也要補課的沖動;如果班上有一個孩子在培訓機構補習,別的孩子也會被動拉近培訓機構去補習。所以,我們一定要確保全市、全省甚至是全國“減負”一盤棋。三是要內生驅動,形成向課堂要效率的內在動力。學生課業負擔重,有一個重要原因,就是我們一些學校和教師還沒有形成從改進教育教學方法入手、“向課堂要效率”的自覺,只能通過重復訓練來提升學業成績。2020年,我們教育部門會重點深化教學改革,探索減負增效的有效途徑。著力轉變學校管理方式、教師教學方式和學生學習方式,深度推進課程改革和學生學業水平評價改革,積極倡導自主、合作、探究性學習,加強教師績效考核,不斷提高課堂教學質量和教學效率,向課堂要質量,向管理要質量。

  記者:對標打造省域副中心城市,市教育局今年會有哪些新舉措來推動我市教育事業健康持續發展?

  程少平:對標我市打造省域副中心城市目標,2020年,我們教育系統將推行“建名校、引名師、育名生”“三名工程”,切實辦好人民滿意教育。一是聚焦內涵發展,大力建設高品位學校。按照《衡陽市2019—2020年公辦義務教育學校建設兩年行動計劃》,確保完成2020年學校新建、改擴建任務,堅決完成全市基本消除義務教育大班額的目標;中心城區將努力擴大優質公辦資源,加快推進市十七中、鐵一中初中部、雁鳴溪等高品質學校建設;完成衡陽幼高專的一期主體工程,按全省一流高職院校建設衡陽幼高專。二是聚焦激發活力,大力引進高品質師資。2020年,我們將加大教育系統高層次人才的引進力度,對去年出臺的引進優秀教育人才辦法進行補充完善,進一步提高引進人才的獎勵標準,大力招聘優秀青年教育人才到我市任教。三是聚焦核心素養,大力培養高素質學生。我們將實施中小學生閱讀素養提升計劃、勞動教育普及計劃、高雅藝術進校園計劃等,全面提升學生綜合素質;我們將實施家庭教育促進工程,開發“新父母課程”,幫助家長更新教育理念;我們將著力推進創新教育,積極培養拔尖創新人才。











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